与其它商品一样，药品的研制、生产所需的人财物及信息等要素的获得、药品销售、药品消费遵循市场规律、按市场机制运作，均属于经济性和竞争性。

　　20世纪90年代中期，围绕药品的特殊性、一般性与药品监督管理、医药经济改革问题曾经有过激烈的争论。其实，不在于药品及医药行业有无特殊性或有无一般性，而在于人们没有准确理解药品及医药行业的特殊性和一般性，没有恰当地处理药品特殊性与一般性之间的关系。医|学教育网收集整理

　　忽视药品的一般性，对药品特殊性及医药行业特殊性不恰当和过份强调，一度限制了药品监督管理和医药经济改革的思路。例如：限制非公有制经济成份介入药品批发领域；药品流通领域不能有有形市场；限制药品电子商务等。同时，忽视药品的特殊性，忽视针对药品特殊性采取恰当、有效的经营管理模式，导致长期以来药品市场准入管理松懈，无证非法经营药品、制售假劣药品等问题非常严重；忽视医院及药品零售环节的监管，忽视执业药师在药品零售和使用领域的必要性，不合理用药问题特别突出。

　　因此，在药品监督管理和医药经济改革中，特别是医药流通体制改革和药品市场监督管理工作中，在重视药品和医药行业具有特殊性的同时，必须承认和正视医药行业的一般性，如经济性、竞争性，正确处理特殊性与一般性的关系，防止出现片面、极端的思想和行为倾向。不能因为具有特殊性而固守那些与特殊性丝毫不相干的规定、政策，同时，在改革中也不能忽视药品的质量保障及药品市场秩序问题。