桂渔牧办函〔2009〕212号

关于印发王强副局长在全区执业兽医资格考试考务工作会议上的讲话的通知

各市、县（市、区）水产畜牧兽医局：

　　2009年9月19日，我局召开了全区执业兽医资格考试考务工作会议，王强副局长在会上对下一阶段执业兽医资格考试考务工作进行了全面部署。现将王强副局长的讲话印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　附件：王强副局长在全区执业兽医资格考试考务工作会议上的讲话

　　二〇〇九年九月二十三日

　　附件：

　　在全区执业兽医资格考试考务工作会议上的讲话

自治区水产畜牧兽医局副局长王强

　　（2009年9月19日）

　　同志们：

　　这次会议，是在执业兽医资格考试备考工作进入关键时刻召开的一次重要会议，主要议题是，回顾、交流前一阶段执业兽医资格考试工作，研究、部署下一阶段考务工作。梁雨祥局长对执业兽医资格考试工作高度重视，多次听取汇报，亲自开会部署，亲自协调有关部门，落实考试工作经费、出台考试应急预案、保密工作管理办法、成立考试保密及应急工作领导机构，有力推进了全区执业兽医资格考试工作。对下一阶段考务工作，梁局长明确提出，要确保做到“十个到位”。即领导到位、机构到位、人员到位、责任到位、制度到位、方案到位、协调到位、应急到位、保障到位、督查到位；具体要做到“全、细、实、严、好”，即考虑要全、工作要细、措施要实、治考要严、效果要好。下面，我就如何贯彻落实梁局长的指示，做好下一阶段考务工作，讲三点意见。

　　一、认真总结前一阶段考务工作，查找不足

　　前一阶段，各地根据农业部和我局的部署，精心组织，狠抓落实，执业兽医资格考试各项工作进展顺利，取得了阶段性成效，得到了农业部的肯定和好评。总的说来，前一阶段的工作，有几个主要特点：一是领导高度重视，经费落实到位；二是机构组建及时，职责分工明确；三是部门支持配合，上下协调联动；四是工作推进有力，考生报考踊跃；五是注意借鉴吸收，不断探索创新。

　　但从各地情况看，也存在一些突出问题。一是个别市水产畜牧兽医部门领导对执业兽医资格考试工作重视不够，过问少、部署安排少、听取汇报少、督促检查少，致使工作开展不理想。二是人员不到位，责任未明确。部分市考点办公室干具体工作的人很少，不少环节的工作至今还未明确责任人。三是工作方案、运行流程粗放。有的市出台的工作方案基本照抄自治区的文件，制定的考试工作流程操作性不强；有的市至今还未制定考试工作流程。四是考务人员业务不熟，难以有效开展工作。五是与有关部门协调联系不够，工作被动，等等。对这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以改进。

　　二、精心组织，切实做好下一阶段考务工作

　　最近，我局下发了《关于切实做好下一阶段执业兽医资格考试考务工作的通知》，明确了考前准备与考试实施阶段的时间安排、工作要求、具体措施，落实了各项考务工作的责任人。各地要结合实际，认真贯彻落实。总的来说，要切实做好以下几项工作：

　　（一）进一步建立健全制度，完善工作机构，落实考务人员。上个月，我局会同自治区国家保密局、公安厅、卫生厅、信息产业局、通信管理局下发了《广西壮族自治区执业兽医资格考试突发事件应急预案》，联合成立了自治区执业兽医资格考试突发事件应急处理领导小组。近日，我局又会同自治区国家保密局下发了《广西壮族自治区执业兽医资格考试保密工作管理办法》，联合成立了自治区执业兽医资格考试保密工作领导小组。自治区下发的这两个文件，对规范和做好全区执业兽医资格考试工作，具有十分重要的意义。各市要根据自治区的考试突发事件应急预案、保密工作管理办法，积极联系、协调当地保密、公安、卫生、信息产业、通信等部门，抓紧出台本市考试突发事件应急预案、保密工作规定及有关规章制度，抓紧成立考试突发事件应急处理和保密工作领导机构，落实考试突发事件应急处理和考试保密工作责任人，确保考试制度到位，应急保障到位。要按照有关规定和要求，严格条件审查，落实回避制度，认真做好考务人员和监考员的选配、落实工作，确保考务人员到位。各考点考务人员名单要在9月25日前报考区办公室。医学 教 育网搜|集整理

　　（二）抓紧完善方案，细化工作流程，加强考务培训。制定科学合理、切实可行的阶段工作实施方案，细化各环节的工作流程，是确保考试工作顺利推进的重要前提。各市要根据农业部和我局下发的工作方案，制定下阶段考务工作具体实施方案。我局已拟定了有关考务工作流程、规范，正准备下发，各市要据此细化本市每项考务工作流程。制定各项工作实施方案、工作流程考虑要周到慎密，要注重针对性和可操作性，任务要到人、时间要到分，工作安排要合理。

　　执业兽医资格考试是一项全新的工作，大家都比较生疏，这不足为奇。要通过培训，使考务人员熟识、熟练起来。下午开始的培训班，我们专门请了自治区国家保密局的专家来讲课，重点讲授考试安全保密规定及保密工作要领，大家一定要认真听课、消化。各市也要及时举办相应的培训班，培训考点考务人员和监考员，重点培训考试方案、工作流程、保密规定、应急预案等，使每一位考务人员和监考员进一步加深对执业兽医资格考试重要性的认识，全面掌握执业兽医资格考试政策规定；进一步明确职责分工，自觉做好本职工作；进一步掌握考务工作要领，精通考务工作流程。各市要按照考务工作流程及考试突发事件应急预案的要求，制定本市考试模拟演练及应急处置演练方案，在国庆节前组织开展一次考试模拟及突发事件应急演练，切实做好考试期间可能出现的各种突发事件的应对准备，确保一旦发生考试突发事件，能及时、有序、有效处置。

　　（三）尽快发放准考证，有序组织考生赴考。各市要敦促辖区各县（区）水产畜牧兽医部门，尽快将准考证发放到考生手中，并通知考生本人及时核对准考证信息，打印错误的准考证务必在9月25日前逐级反馈到考区办公室。设立考点的7个市，水产畜牧兽医部门要主动联系非考点市水产畜牧兽医部门，协调安排好考生的食宿，有序组织考生参加考试。

　　（四）精心组织好考试的实施。考试实施是执业兽医资格考试工作的关键环节。要严格按照农业部和自治区的要求，精心组织、周密安排，确保万无一失。一要做好试卷（答题卡）接收、保管、运送等工作。要建立健全试卷（答题卡）接收、保管和运送责任制。特别要明确，各考点市水产畜牧兽医部门主要负责人是试卷（答题卡）接收、保管、运送等环节安全保密工作的第一责任人，要以高度负责的精神，切实组织做好试卷接收、保管、运送等环节的安全保密工作。试卷保管、运送要符合保密要求，试卷交接环节要严格履行交接手续，机要员要对试卷交接实行全程现场监督。从10月1日-18日，考区、考点试卷接收人的手机必须24小时开机，确保通信畅通。二要做好考试实施工作。要严格按照考试时间安排和考务工作流程要求，准确及时做好试卷领取、分发和答题卡回收等环节的工作。考试实施过程中，考务人员和监考员要准时到岗，按时分发试卷，严格按规定监考、回收答题卡及试卷。三要做好考试突发事件的应急处置工作。各市要积极协调当地公安、交通等部门，加强考场周边社会治安治理，切实维护好考场秩序，及时有效处置各类突发事件。要主动协调当地卫生部门，切实做好考试期间甲型H1N1流感的防控，防止甲型H1N1流感在考生之间传播。

　　（五）严格做好试卷销毁和答题卡回送工作。试卷销毁和答题卡回送是考试工作的重要一环。一要严格按规定销毁试卷。考试一结束，考点考务人员、监考员应全部回收、清点、核对发放的试卷，并在考试结束后24小时内，在考区监督员的监督下对回收的试卷全部销毁，并严格履行试卷销毁手续。备用卷应送考区办公室。二要严格按规定回送答题卡。各市要指定专人负责，在考试结束后的2日内将答题卡运送至考区办公室。答题卡交接环节要严格遵守保密规定，严格履行交接手续，机要员要对交接过程实行现场监督。

　　（六）加强考试安全保密管理，严肃考风考纪。严肃考风考纪、保证安全保密，是维护考试权威性、确保考试工作公正、公平的基础。一要切实加强考试安全保密工作。执业兽医资格考试保密范围和保密环节比较多，、试卷、答题卡、考试电子信息载体和公布前的考试结果等都属于国家机密，涉及到试卷保管、运送和交接、答题卡的回收和保管等多个环节。各地要充分认识考试安全保密工作的极端重要性，把考试安全保密作为执业兽医资格考试工作的第一要务，严格按照考试安全保密管理规定，加强考务人员保密法律法规教育，落实保密责任，完善保密设施，狠抓各项保密工作的落实，决不能因为制度不完善、工作不到位、责任心不强出现泄密事件。二要严防违纪行为发生。要按照“人防”与“技防”相结合、以“人防”为主的原则，把工作前移，重心放在教育防范上。要积极开展“诚信考试光荣，违纪舞弊可耻”的宣传教育，努力营造良好的考试氛围，使广大考生自觉做到“干干净净进考场”。要强化监考人员的责任，切实维护考场考试秩序。要积极协商考点保密、信息产业等部门，加大对考生携带无线通讯设备的检查力度，考场要安装无线通讯信号屏蔽设备，努力防范运用现代科技手段进行作弊。三要严肃处理各类违纪行为。要依法严肃处理考务人员、监考员和考生出现的违法违纪行为，发现一起、处理一起，绝不姑息迁就，确保考试公正、公平。考试结束后，各考点要及时统计、上报考试违纪情况，有关证据材料要按规定上报、存档备查。四要加强督促检查。考试期间，我局将派出巡考员、监督员分赴各市，督促检查考试考务工作。各市也要派出巡考员，加强考试巡查。

　　（七）严格执行值班和报告制度。一要建立健全值班制度，加强应急值守。考试期间，考区办公室、考点办公室应安排专人24小时轮流值班。二要加强网络信息监管，做好应急准备。从现在起，考区办公室和各考点办公室要加强对互联网上有关执业兽医资格考试信息的监测，发现异常情况，及时报告。

　　三、高度重视，强化责任，确保试点任务高质量完成

　　（一）加强组织领导，强化责任。执业兽医资格考试政策性强、涉及面广，时间紧、任务重，要求极其严格，社会关注度大。各市务必高度重视，局主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督促检查落实，真正承担起第一责任人的责任；局分管领导要全力抓，考点办公室主任要具体抓。要建立健全考试工作责任制和责任追究制，明确职责分工，把任务层层落实到单位、到人，做到一级抓一级，层层抓落实，保证每项工作有人做、做得好。为进一步明确责任，我局将印发考务人员岗位职责要求，还将和各考点市局签订考试工作责任书，目的就是要将责任落实到位。

　　（二）加强协调联动，形成合力。要做好各项考试工作，首先是本系统内上下要加强沟通协调。要加强信息传达和报送，做到上情下达，下情上传，准确掌握工作动态，及时发现和解决考试工作中存在的问题。其次，要加强部门协调。执业兽医资格考试工作涉及到社会治安维护、安全保密、违纪违规处理等多方面的问题，各市水产畜牧兽医部门的领导要主动向当地政府领导汇报，加大与保密、公安、卫生、信息产业、交通、电力、通信等部门的协调联动力度，形成工作合力，切实做好试卷保管、安全保卫、医疗保障、应急处置等工作。

　　（三）严把工作进度，掌握主动。现在离2009年执业兽医资格考试开考时间不到1个月，时间紧，工作多，任务重。各地要严格按照考试工作进度要求，倒排考期，严把进度，掌握工作主动权，确保执业兽医资格考试按部就班按时完成。

　　（四）加强督促检查，确保实效。近日，我局将落实7名考务人员，每个人包干督促、检查、指导1个考点的考务工作。国庆节后，这7名同志将派驻各考点，全方位做好督导工作。各市局领导要定期听取汇报，加强督促检查，及时发现问题，改进工作，确保做到万无一失。

　　在这里，我要特别强调一下兽医实验室生物安全监管问题。还有十多天时间，就是新中国成立60周年大庆，确保国庆节期间不发生重大安全事故、维护社会稳定，是一项重大政治任务。目前，我区兽医实验室生物安全隐患仍然不少，对此，各地必须引起高度重视。要按照“属地管理”的原则，进一步强化监管责任。各市水产畜牧兽医局、动物卫生监督机构、各实验室设立单位，要把实验室生物安全监管责任落实、再落实，确保不发生实验室生物安全事故。南宁市尤其要下大力气，落实措施，强化监管，确保到位。要切实加强病原微生物实验活动监管。各级各类兽医实验室要坚决贯彻落实病原微生物菌（毒）种保藏、动物病料采集等管理制度，严格菌（毒）种领用、试验和保藏，严格执行重大动物疫病病料采集、使用等有关规定，妥善保存采集的病料，严防丢失。对动物疫病诊断废弃病料，要严格按规定处置。各市在国庆节前要组织一次监督巡查，发现问题，责令整改，防患未然。对非法从事高致病性病原微生物实验活动、擅自保藏高致病性病原微生物菌（毒）种或样本、非法采集动物病料等违法行为，要坚决查处，决不姑息。

　　同志们，做好执业兽医资格考试工作，对深化兽医管理体制改革、构建新型兽医管理制度、促进兽医事业发展，具有十分重要的意义。我们一定要精心组织，狠抓落实，密切配合，高质量完成执业兽医资格考试试点工作任务，向农业部交上一份满意的答卷。

　　谢谢大家！