委员您好：

您提出的《关于增加公立医院编制、稳定医务人员队伍的提案》收悉，经商中央编办、财政部，现答复如下：

公立医院是我国事业单位的重要组成部分，是我国医疗服务体系的主体，承载着保障人民生命安全和健康、维护国家生物安全、国家战略安全的重大使命，承担着为人民群众提供医疗卫生服务的重要职责。事业编制是事业单位的重要资源，涵盖机构管理、人员管理和待遇保障、财政补助等方面，是重要的政策保障的载体，是公立医院保障公益性质、稳定人才队伍和财政投入的根本保障和重要政治资源。

国家现行公立医院编制标准文件是1978年原卫生部《综合医院组织编制原则试行草案》（〔78〕卫医字第1689号），按照医院病床数量配备卫生人员，病床与工作人员之比根据各医院的规模和担负的任务，按1:1.3-1:1.7比例配备。同时，对医院承担的科研和教学任务增编5%-7%，对医学院校附属医院和教学医院另增12-15%，对承担的对口支援、保障性任务等院外任务按10%核增。

国家现行的公立医院编制标准文件编制多年未予调整，与医疗服务需求和改革发展不相匹配，此次疫情明显暴露出我国医疗服务整体力量不足，尤其是重症隔离医疗资源严重短缺。目前，一些地方针对公立医院编制进行了积极探索，如根据核定床位动态核增编制、建立编制周转池制度、实行医共体范围内统筹调配使用、推进编制备案制等。

针对新冠肺炎疫情防控工作中出现的医疗卫生资源短板，现阶段我委正会同中央编办着手完善公立医院编制管理方面的论证研究，为确保医疗卫生事业的健康可持续发展，提出了有针对性的措施、对策和建议。针对您提出的“理顺体制，归口管理”的问题，下一步，我委将积极争取有关部门的支持，推进现代医院管理制度建设，力争有所突破。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2020年9月1日