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王环增司长在全国卫生人事工作会议上的工作报告

2002-06-18 00:00  来源:医学教育网    打印 | 收藏 |
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  王司长在工作报告中对2002年卫生人事工作做了重点部署,2002年卫生人事工作要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院召开的青岛会议和全国卫生工作会议精神,紧紧围绕部党组中心工作,突出党政干部制度改革、事业单位人事制度改革和专业人才队伍建设三个重点,着力解决人员出口和工资分配制度两个难点问题,认真抓好各省和部直属单位一批试点,以点带面,积极稳妥地做好各项卫生人事工作。

  (一)结合卫生改革,全面加强领导班子、干部队伍思想建设和组织建设,进一步加快干部人事制度改革步伐。

  1、坚持把政治标准放在首位,大力选拔靠得住、有本事的优秀干部。结合干部人事制度改革试点工作和直属单位机构调整,加强干部队伍建设,切实做好机关和直属单位班子调整充实工作,进一步优化班子结构。继续推进机关公务员和事业单位领导班子民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、公示制、试用期制等制度,加大干部人事制度改革力度。

  2、优化结构,增强领导班子活力,坚持推进干部队伍年轻化。要继续增加年轻干部在领导班子中的比例,逐步在卫生系统形成一支年龄梯次合理的卫生干部队伍。在培养、选拔年轻干部的理论培训、实践锻炼、党性修养等措施的落实,贯彻动态管理、备用结合的精神,为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。

  3、健全制度,加强干部轮岗交流工作。除重点抓好关键岗位干部的交流外,对新提拔的干部也要加大交流力度,通过交流干部的阅历,提高干部分析问题的能力,开阔干部的视野。

  4、强化机制,完善干部选拔任用机制和管理监督机制,落实群众在干部选拔任用中的知情权、参与权和监督权。

  5、应对入世,强化对干部的教育、培训,提高卫生专业技术人员和广大管理干部的专业能力、依法行政能力和管理水平。各地要结合本地卫生系统特点,加强管理干部的培训,教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观,努力做人民的好公仆。

  (二)突出重点,解决难点,积极推进卫生事业单位人事制度改革。

  1、继续推进干部人事制度改革试点工作,进一步加快干部人事制度改革的步伐。试点单位要在2001年试点的基础上,结合卫生部门的实际情况,在试点的深度和广度上下功夫。对试点中已经比较成熟的项目,要在一定范围内深化推广,巩固试点成果。对改革中的重点、难点问题加大试点力度,特别是在人员出口问题和分配制度改革上进行积极探索,并注意及时总结经验教训,为全面推行做好准备。

  2、引入竞争机制,建立新型的用人制度。卫生人事制度改革的核心是引入竞争机制,加入WTO后人才竞争会更加激烈。各地要结合本地区和本单位的实际情况,制定切实可行的措施,抓好事业单位人员聘用和岗位管理工作,实行按需设岗、按岗聘用、竞争上岗制度。以逐步建立新型用人制度为目的,推动人事制度改革的进行。

  3、突出重点,加大分配制度改革的力度。要进一步扩大卫生事业单位内部分配自主权,逐步建立符合卫生工作特点、以按岗取酬为主要分配形式的自主灵活的内部分配机制。重点向优秀人才和关键岗位倾斜,实现一流人才、一流岗位、一流报酬。

  4、解决难点,逐步建立卫生人才流动机制。建立人才流动机制、畅通人员出口是卫生人事制度改革的关键,也是制约人事制度改革的“瓶颈”。要积极总结推广各地经验,创造条件作好富余人员的安置工作。要加快建立社会保障制度,特别是要争取为分流人员建立社会保险。要争取有关部门的支持,建立卫生人才交流机构,开展人事代理,减轻单位分流人员的负担。

  (三)落实《纲要》精神,大力实施人才战略,努力作好卫生人才工作。

  1、落实《中国2001-2015年卫生人力发展纲要》,拓宽思路,实施人才战略。要建立竞争择优的人才选拔机制、人才激励机制和收入分配机制,营造尊重知识、尊重人才的良好环境,用良好的机制和环境吸引人才,吸引高层次人才参与卫生事业发展。

  2、落实培训,全面提高管理干部素质。在原有的基础上,将继续组织有关部门制定卫生管理干部岗位培训的实施办法及有关标准,在协调并推动试点工作的同时,总结经验,统筹规划,制定规范,积极稳妥地推动全国管理干部培训工作。

  3、深化职称改革,强化社会评价机制,不断探索建立适应市场经济条件下的人才评价体系。

  (四)主动配合支援西部和农村卫生的重点工作,稳步推进农村和西部卫生人才资源开发。加强农村卫生人才队伍建设调研,作好西部卫生人才开发工作,研究制定鼓励卫生人才到农村、西部地区工作的政策。加强农村、西部卫生管理干部的培训,进一步协调部直属单位和发达省份医疗机构与西部地区医疗机构建立人才对口支援。

  (五)大力推进卫生人才市场建设。要打破人才部门、单位壁垒,促进用人单位和人才两个主体进入市场;创造公平竞争的人才市场环境;要建立健全各地人才交流中心,充分发挥人才服务中心的作用,完善人才市场供求机制;要努力发展高层次人才市场,建立人才与资金、技术等多种要素相结合的贯通机制。

 

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