在制备外用膏剂时，基质的选择是一个重要的环节，它直接影响到药物的稳定性、释放性以及患者的使用感受。因此，在选择基质时需要综合考虑以下几个因素：

首先，要考虑药物性质。不同的药物对基质的要求不同，比如脂溶性的药物适合选用油脂性基质，而水溶性或亲水性的药物则更适合用水溶性基质。这是因为基质与药物之间的相容性直接影响到药物的溶解度和释放速度。

其次，患者的皮肤状况也是一个重要的考虑因素。对于干燥、脱屑等皮肤问题，可以选择含油量较高的油脂性基质来增加皮肤的滋润度；而对于湿疹、皮炎等伴有渗出液的情况，则应选择吸水性强的水溶性基质或乳剂型基质，以帮助吸收多余的水分。

第三，还需要考虑药物的作用部位和作用方式。如果希望药物能够快速透过表皮层进入真皮层起效，可以选择渗透力强的基质；若目标是使药物长时间停留在皮肤表面发挥局部治疗效果，则应选择粘稠度较高、不易被洗掉的基质。

第四，安全性也是不可忽视的一点。所选基质不应引起过敏反应或其他不良刺激，尤其是对于敏感肌肤的人群来说更是如此。此外，在生产过程中还要注意避免使用可能对人体有害的化学物质作为添加剂或溶剂。

最后，成本效益比也是一个实际考量因素。在确保疗效和安全性的前提下，选择性价比高的原料可以有效控制生产成本，提高产品的市场竞争力。

综上所述，制备外用膏剂时基质的选择需综合考虑药物特性、患者需求、作用机制、安全性及经济性等多个方面，以达到最佳的治疗效果。