人群烟草控制策略 《烟草控制框架公约》（WHO FCTC）是在世界卫生组织主持下谈判制定的第一份条约。我国政府积极参与了该条约的制定，并于2003年11月10日在纽约签署该公约，2005年8月28日第十届全国人大常委会第十七次会议正式批准该公约，2006年1月9日，该公约在我国正式生效。 为了指导150个条约缔约国开展全面的控烟工作，《2008年世界卫生组织全球烟草流行报告》推出了MPOWER系列政策，MPOWER的具体含义是： 1.M（monitor tobacco use and preventive policies） 监控烟草使用与预防政策。全面监测可以为政府和民间社会领导提供信息，让他们了解本国烟草流行的状况及其危害。同时监测结果也可以告诉我们现行的政策是否有效。
2.P（protect people from tobacco smoke） 保护人们免受烟草烟雾危害。无烟环境对健康有良好影响，可以帮助吸烟者戒烟。100%的全面无烟法规才能真正保护公众的健康。 3.O（offer help to quit tobacco use） 提供戒烟服务。各国的医疗卫生系统在治疗烟草依赖问题上担负着主要责任。应该在初级卫生保健服务中融入戒烟服务；提供便捷且免费的戒烟热线；提供低廉的药物服务。 4.W（warn about the dangers of tobacco） 警示烟草危害。增加吸烟者对烟草危害知识的了解程度；改变烟草在人们心目中的形象；降低卷烟的市场营销效果。 5.E（enforce bans on the tobacco advertising，promotion and sponsorship） 确保禁止烟草广告、促销和赞助。烟草营销是导致疾病和死亡的主要因素。需要全面禁止烟草的市场营销和促销活动；同时应实施有效的禁止措施。 6.R（raise taxes on tobacco） 提高烟草税。提高烟草税是减少烟草使用的最佳手段；可以增加政府收入；可以遏制年轻人和贫困人口吸烟，因为这部分人对商品价格更加敏感；同时高烟税不会导致走私增加。
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