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两会建议修改执业医师法:删除“执业地点”允许“多点执业”,对医生来说是好是坏?

2021-03-12 18:54 医学教育网
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在第十三届全国人民代表大会第四次会议中,何琳代表提出:修改执业医师法:真正放开多点执业才能“三赢”的建议。相信相关内容,各位执业助理医师都在关注,那么针对此建议,删除“执业地点”,允许“多点执业”可以取得哪“三赢”的效果呢?医学教育网小编为大家整理如下内容:

“我建议将执业医师法中的‘执业地点’删除,应该允许医生多点执业,以此弥补基层医院技术薄弱的问题,改善医疗资源分配不均的问题。”全国人大代表、贵州省疾控中心健康教育所副所长何琳告诉记者,2014年,原国家卫计委等五部委联合印发《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》放开了多点执业,但实践中仍存在约束,执行效果并不明显。

何琳代表说,如今优质的医疗资源越来越集中在大城市大医院,基层医院留不住医生,也招不来高学历的医学生。因此,很多人生病时,害怕小医院医疗水平不高,都跑到大医院看病,出现看病难、看病贵问题。

修改执业医师法,“放开多点执业”可以取得哪“三赢”?

对基层医院来说,可以更多地邀请专家前来诊疗,在现场教学中提高本院的医疗技术水平;

对老百姓来说,不再奔波到大医院就能挂到专家号,可以解决看病难、看病贵问题;

对医师来说,合理的流动能促使医务人员钻研业务,提升医疗技术水平,并凭借医术获取合理报酬。

何琳代表指出,在注册的执业地点即医疗机构执业已施行二十余年,严重不适应当前健康中国战略的发展,满足不了人民对健康生活的向往。“医生作为一个国家优质稀缺的资源,不应该成为某一个医院的‘私有财产’,而应该是属于社会、属于国家的,应该为保障人民的生命健康发挥更大的作用。”医生利用自己的业余时间去“开飞刀”,在获得一定合理报酬的同时,让更多患者获益,这种方式是应该得到支持和保护的。

实际上,国家层面对医师多点执业一直持鼓励态度。早在2009年,原卫生部就印发《关于医师多点执业有关问题的通知》,确认了多点执业的概念。

在参与草案修订过程的中国卫生法学会副会长、北京市华卫律师事务所主任郑雪倩认为:简单地放开对执业地点的限制,实际上并不利于管理和保证医疗安全。比如,如果一个医师可以任意选择到任意医疗机构进行诊疗活动,一旦这过程中发生了医疗纠纷,法律责任该如何分配?到了那个时候,医师的社保劳保等各项社会基本保障由谁来缴纳?医师与其执业医院的劳动关系该如何界定?医师进行诊疗活动时的质量、工作纪律等又该由谁来管控?所以,我认为,全部放开对执业地点的限制,必须和将来要进行医师的人事制度改革联系起来才行,”郑雪倩说,“这个发展方向是可以的,但可能还需要逐步地过渡。”

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