四川省遂宁市青岗镇发布关于印发《青岗镇关于解决乡村医生养老保障有关问题的实施方案》的通知，为帮助各位考生了解，医学教育网小编为大家整理如下内容：

各村（社区）、镇直相关部门、辖区各医疗机构：

现将《青岗镇关于解决乡村医生养老保障有关问题的实施方案》印发你们，请遵照执行。

根据射洪市卫生健康局、射洪市财政局、射洪市人力资源和社会保障局《关于解决乡村医生养老保障有关问题的实施方案》（射卫健发〔2021〕69号）文件精神，为进一步健全完善基层医疗卫生服务体系，加强乡村医生队伍建设和管理，稳定乡村医生队伍，巩固农村医疗卫生服务网底，精准落实和解决乡村医生养老保障相关问题，结合我镇实际制定本方案。

一、指导思想和基本原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实解决乡村医生的合法权益，建立养老保障机制，稳定乡村医生队伍，调动和发挥乡村医生的积极性，提升基层医疗卫生服务水平。

根据乡村医生在村卫生室（站、所）实际执业和为村民服务情况，客观科学计算乡村医生从业年限，合理认定乡村医生从业资格。坚持公平、公开、公正原则，全程接受群众监督。坚持养老保障由政府引导和个人缴费相结合的原则。全市离岗乡村医生生活补助以财政投入为主，在岗乡村医生养老、医疗保险缴费采取“自愿参加、个人缴费、财政补助”相结合的原则。

二、组织领导

（一）成立青岗镇解决乡村医生养老保障工作领导小组

组长：黄帅青岗镇人民政府镇长

副组长：罗盛聃青岗镇便民服务中心主任

成员：李永礼青岗镇社会事务办主任

李明燕青岗镇财政办主任

杨春风青岗镇社会治理和应急管理办主任

董科青岗镇派出所所长

敬多彬青岗中心卫生院院长

李杨青岗中心卫生院办公室主任

韩静青岗中心卫生院公卫科长

衡晓华青岗中心卫生院财务科长

黄孝琼青岗中心卫生院公卫科副科长

各村（社区）主任

领导小组下设办公室，由青岗中心卫生院院长敬多彬同志任办公室主任，负责领导小组日常工作。

（二）设立方案实施相关工作组

1.宣传摸底组

组长：罗盛聃青岗镇便民服务中心主任

成员：李永礼青岗镇社会事务办主任

敬多彬青岗中心卫生院院长

李杨青岗中心卫生院办公室主任

韩静青岗中心卫生院公卫科长

衡晓华青岗中心卫生院财务科长

黄孝琼青岗中心卫生院公卫科副科长

各村（社区）主任

工作职责：采取多种形式广泛宣传，让这一政策惠及到每一位符合标准的乡村医生，让其熟悉政策，知晓办理程序。负责本辖区内所有离岗乡村医生和在岗乡村医生的摸底登记工作，要本着实事求是的原则，做到不重报、不漏报，摸底完成后将乡村医生的基本信息汇总在《乡村医生养老保障补助摸底表》中，并经工作领导小组组长签字盖章后以纸质材料形式报市卫生健康局。

2.资格审查组

组长：罗盛聃青岗镇便民服务中心主任

成员：李永礼青岗镇社会事务办主任

李明燕青岗镇财政办主任

敬多彬青岗中心卫生院院长

李杨青岗中心卫生院办公室主任

韩静青岗中心卫生院公卫科长

衡晓华青岗中心卫生院财务科长

黄孝琼青岗中心卫生院公卫科副科长

各村（社区）主任

工作职责：负责收集申请人申请材料，进行详细审核并公示，公示时间不少于5个工作日，公示期间对举报投诉要认真调查核实并记载存入档案备查，接受群众监督。公示后将符合条件的人员汇总在《离岗乡村医生申领生活补助统计表》或《在岗乡村医生申领养老、医疗保险缴费补助统计表》中，并经领导小组组长签字盖章后以纸质材料形式报市卫生健康局。

3.安全维稳组

组长：杨春风青岗镇社会治理和应急管理办主任

成员：董科青岗镇派出所所长

敬多彬青岗中心卫生院院长

李杨青岗中心卫生院办公室主任

各村（社区）主任

工作职责：负责方案实施全过程的安全维稳、来信来访、舆情处置等工作。

三、补助范围和标准

本次补助对象和内容为：离岗乡村医生给予生活补助和在岗乡村医生给予养老、医疗保险缴费补助。

（一）基本条件

离岗乡村医生给予生活补助和在岗乡村医生给予养老、医疗保险缴费补助的乡村医生应同时符合下列条件。

1、从业时间在2004年1月1日以前的，应取得原县级卫生行政部门颁发的《赤脚医生证》《乡村医生证》等相关行医证件。从业时间在2004年1月1日以后的，须持有《乡村医生执业证书》或《医师执业证书》（含助理）等相关合法证件，实行乡村医生执业注册制度后，必须经本级卫生行政部门注册，并在村卫生室执业。

2、承担基本医疗、公共卫生服务职责。

3、非机关事业单位在编人员和退休人员。

（二）对离岗乡村医生实施生活补助

1、补助对象：在我市村卫生室工作，未曾享受基本养老保险缴费补助或未参加基本养老保险，年满60周岁及以上且未被国家机关（企事业单位）录（聘）用为正式工作人员的离岗乡村医生。

2、补助标准：按其从事乡村医生（赤脚医生）的服务年限，按年给予每人每年120元（其中：年龄达到70周岁不满80周岁的每人每年125元，年龄达到80周岁不满90周岁的每人每年130元，年龄达到90周岁及以上的每人每年135元）的补助，直至终老。

3、年限确定：凡在原合作医疗站（卫生室）或县级卫生行政部门许可的村卫生室（含村改居的原村卫生室）从事医疗卫生服务的期限，可累计计算为服务年限（若中途有间断的，应扣除间断时间），累计计算年限截止到年满60周岁。

4、停发情况：离岗乡村医生发生下列情况之一的，停发生活补助：（1）死亡次月起停发生活补助；（2）未进行年审的；（3）经公安机关确认下落不明超过六个月，其亲属或利害关系人申报失踪或户口登记机关暂时注销其户口的；（4）被判刑收监执行之日次月起停止发放。

（三）对在岗乡村医生实施养老、医疗保险缴费补助

1、补助对象：在我市行政审批局注册，参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险并同时参加城乡居民基本医疗保险，在村卫生室依法执业的在岗乡村医生。

2、补助标准：每年按照当年保险费累计缴纳金额给予每人不超过1000元的补助（保险费累计缴纳金额不超过1000元的，按照保险费累计缴纳的实际金额进行补助；保险费累计缴纳金额超过1000元的，按1000元进行补助）。

（四）其他特殊情况

1、已满46周岁的在岗乡村医生，如自愿不参加基本养老保险，或不申领基本养老保险缴费补助的，待超过60周岁且离岗的，可按离岗乡村医生发放生活补助。

2、在岗乡村医生因自行离岗或因履职不到位不再从事乡村医生工作的，离岗期间不享受养老、医疗保险缴费补助。

3、未满46周岁且不参加基本养老保险、基本医疗保险或不按规定缴费的乡村医生（因患病不能正常履职、政策调整等原因除外），财政不给予养老、医疗保险缴费补助，今后也不纳入离岗乡村医生生活补助范围。

4、已年满60周岁但未离岗的乡村医生不享受离岗生活补助，待离岗确认备案后按程序申领。

5、享受养老、医疗保险缴费补助达到养老金领取条件后享受基本养老保险待遇的，不再享受离岗乡村医生生活补助。

6、早期从事乡村医生工作，离岗后进入机关、企事业单位工作或担任村（社）干部年满60周岁，已享受机关、企事业单位人员退休待遇或基本养老保险财政补助的，不纳入本方案补助范围。

7、在岗乡村医生在市外参加基本养老保险和基本医疗保险的，缴费补助标准不变。

8、因户籍变更的乡村医生，如符合相关条件均纳入此次补助范围，其生活补助或养老、医疗保险缴费补助按户籍地和执业地不重复认定的原则以在我市实际执业时间计算。

9、符合生活补助或缴费补助领取条件的乡村医生，在2021年1月23日前已去世的不予补助。2021年1月23日至政策执行前去世的，按照一年补助金额一次性发放生活补助，由其合法继承人提交相关证明材料审核合格后领取。补助对象在政策执行期间去世的，离岗乡村医生按生前月份计算当年离岗生活补助，在岗乡村医生根据其当年实际缴纳养老、医疗保险凭证按标准进行补助。

10、证件遗失，经证明在村卫生室执业的乡村医生，纳入本方案补助范围。

四、工作实施

（一）宣传、摸底阶段（2021年9月1日-9月15日）。宣传摸底工作组利用宣传栏、宣传单、宣传画、微信、QQ群等多种方式将离岗乡村医生生活补助及在岗乡村医生养老、医疗保险缴费补助等相关内容进行广泛宣传。负责所有离岗乡村医生和在岗乡村医生的摸底登记工作，在摸底时一定要本着实事求是的原则，做到不重报、不漏报。

（二）资格审查阶段（2021年9月16日-10月15日）。由申请人本人填写《离岗乡村医生生活补助申请表》或《在岗乡村医生基本养老、基本医疗保险缴费补助申请表》并根据要求提供相关证明材料。领导小组办公室收集申请材料，组织审核组进行审核并公示，公示时间不少于5个工作日，公示期间对举报投诉要认真调查核实并记载存入档案备查，接受群众监督。公示后将符合条件的人员汇总，报市卫生健康局。

五、后续管理

（一）动态管理。离岗乡村医生的自然增减情况由所在村委会及镇卫生院共同核定上报镇政府，由镇政府及时向市卫生健康局报送情况，市卫生健康局核实后报市财政局备案。对新增的在岗乡村医生，由镇卫生院核实资质，按此方案中的要求由镇政府及时报送至市卫生健康局。

（二）在岗人员管理。镇卫生院要加强对在岗乡村医生年度考核，年度考核不合格的，不得享受当年缴费补助；连续2年考核不合格的，由市卫生健康局作出停岗处理，同时中止发放乡村医生养老、医疗保险缴费补助，年满60周岁后也不能享受生活补助。

（三）年审。每年12月1日-31日对符合生活补助或缴费补助领取条件的乡村医生再次进行身份确认登记，由镇政府进行年审，审核合格的乡村医生纳入下一年补助对象。

六、工作要求

（一）严格审核确认。资格审查组要按照村医养老补助申请确认程序组织实施，规范操作流程，严格审核把关，做好收集、审核、公示等工作，接受群众监督。

（二）加强档案管理。领导小组办公室要对本次审核的离岗乡村医生、在岗乡村医生证明材料和文件依据全部留存备查（一份报市卫生健康局，一份自留）。青岗中心卫生院要为辖区内乡村医生建立执业个人档案，做到一人一档，并上报市卫生健康局，实行常态化、集中式管理。

（三）严肃工作纪律。乡村医生养老补助实行公平、公正、公开的原则，确保规范实施。对放宽享受补助政策、虚报冒领、弄虚作假骗取及挪用补助资金的，除追回补助资金外，还要依照有关规定追究有关人员的责任。

（四）做好宣传解释。乡村医生养老保障事关乡村医生切身利益，政策性强，涉及人员多、情况复杂、时间跨度大，领导小组要准确把握政策，加强工作人员培训，做好政策宣传解释和前期准备工作，同时要认真梳理政策实施可能引发的社会不稳定因素，加强正确引导，对政策实施过程中出现的新情况、新问题，要加强舆情研判和引导，并有针对性地制定风险预案，加强风险管控，切实把好事办好、实事做实，确保社会稳定。

青岗镇人民政府

2021年9月1日

附件下载：

关于印发《青岗镇关于解决乡村医生养老保障有关问题的实施方案》的通知1-15.docx 

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