药品注册管理基本制度是保障药品安全、有效、质量可控，规范药品注册行为的一系列重要制度安排，主要包含以下几个方面。

首先是药品分类注册管理制度。根据药品的属性和特点，将药品分为中药、化学药和生物制品等不同类别进行注册管理。不同类别药品在研发、审评、审批等环节有不同的要求和标准。例如中药注重传统理论和临床实践经验，化学药强调化学结构和作用机制的研究，生物制品则侧重于生物技术和生物活性的评估。

其次是审评审批制度。审评审批是药品注册的核心环节，药品审评机构会对申报资料进行全面、科学的审查和评估。审评过程遵循严格的标准和程序，以确保药品的安全性、有效性和质量可控性。同时，为了提高审评效率，还推行了优先审评、附条件批准等制度，对于治疗严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病以及公共卫生方面急需的药品等给予优先审评审批，加快药品上市进程。

再者是药品上市许可持有人制度。药品上市许可持有人依法对药品研制、生产、经营、使用全过程中药品的安全性、有效性和质量可控性负责。这一制度打破了以往药品批准文号与生产企业捆绑的模式，鼓励科研机构、研发企业等进行药品研发创新，促进药品产业资源的优化配置。

另外，还有药品注册标准制度。药品注册标准是国家对药品质量特性的强制性要求，是药品生产、检验、监管的重要依据。药品注册标准应不低于国家药品标准，确保药品质量的一致性和稳定性。

此外，药品注册管理还涉及到药物非临床研究质量管理规范（GLP）、药物临床试验质量管理规范（GCP）等制度，要求药品研发过程必须遵循规范的操作流程和质量控制标准，保证研究数据的真实性、可靠性和完整性。这些制度相互配合、相互制约，共同构成了药品注册管理的基本制度体系，为保障公众用药安全、促进医药产业健康发展发挥着重要作用。