《处方管理办法》的适用范围较为广泛，涵盖了多个方面。

从机构层面来看，适用于开具、审核、调剂、保管处方的医疗机构和药品零售企业。医疗机构包括各级各类医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、门诊部、诊所等。这些医疗机构在日常医疗活动中，医生需要开具处方，药师要对处方进行审核和调剂，《处方管理办法》为其提供了规范的操作准则，确保医疗服务的质量和安全。药品零售企业在销售处方药时，也必须严格按照该办法的规定，对处方进行审核，只有符合要求的处方才能调配药品，这有助于保障公众用药的合理性和安全性。

从人员角度而言，适用于在上述医疗机构和药品零售企业中开具、审核、调剂处方的医务人员。医生作为处方的开具者，必须依据办法的规定，准确书写处方内容，包括患者基本信息、药品名称、剂型、规格、用法用量等，不得随意涂改。药师在审核处方时，要对处方的合法性、规范性和适宜性进行全面审查，对存在问题的处方及时与医生沟通，确保患者用药安全。护士在执行医嘱时，也需要按照处方的要求准确给药。

此外，《处方管理办法》还适用于处方开具、调剂、保管相关的管理活动。卫生行政部门和药品监督管理部门依据该办法对医疗机构和药品零售企业的处方管理工作进行监督检查，对违反办法规定的行为进行处罚，以维护医疗秩序和公众健康。总之，《处方管理办法》的适用范围全面覆盖了与处方相关的各个环节和主体，对于规范医疗行为、保障用药安全具有重要意义。