预防氟毒性和氟牙症需要从多个方面综合考虑，以下是一些具体的预防措施。

首先，要合理控制氟的摄入量。对于生活在高氟地区的居民，应采取改水降氟的措施。比如通过打深井，使用低氟水源，或者采用饮水除氟技术，像活性氧化铝吸附法、电渗析法等去除水中过量的氟，从而减少从饮水中摄入过多氟的风险。对于婴幼儿，要特别注意含氟牙膏的使用量，3岁以下儿童每次使用含氟牙膏不超过米粒大小，3 - 6岁儿童不超过豌豆大小，并且要监督儿童刷牙，防止吞咽牙膏。同时，在进行氟化物防龋措施时，如使用含氟凝胶、含氟涂料等，要严格掌握适应证和使用剂量，避免滥用。

其次，加强氟化物的管理。在工业生产中，要严格控制氟化物的排放，减少环境氟污染。对于含氟的农药、化肥等产品，要合理使用和储存，避免其对土壤、水源等造成污染。在食品加工过程中，也要关注氟的含量，防止食品中氟超标。

再者，要提高公众对氟毒性和氟牙症的认识。通过健康教育，让人们了解氟的作用、过量摄入的危害以及正确的预防方法。例如，向居民普及饮用水氟含量标准、含氟牙膏的正确使用方法等知识，使人们能够自觉采取预防措施。

最后，定期进行口腔检查和氟摄入评估。通过口腔检查可以早期发现氟牙症等问题，及时采取干预措施。同时，对人群的氟摄入情况进行评估，根据评估结果调整预防策略，确保氟的摄入量处于适宜水平。通过以上综合措施，可以有效预防氟毒性和氟牙症的发生。