两会是民意聚焦的舆论场，是政府回应民意的平台。全国多家媒体争相报道全国政协委员、卫生部部长陈竺被媒体“围堵”事件，医改的关注程度可见一斑。

　　陈竺表示，相信在五年之内，能够基本建设四大体系：医疗服务、公共卫生服务、基本医疗保障以及药品的供应保障。经过5年的时间，卫生事业将有跨越式发展。

　　陈竺还表示，将对去年医改效果进行评估，力争2011年公共场所全面禁烟，三聚氰胺食品绝大部分的已经销毁。

　　医改：十三亿人共同期盼

　　用“十三亿人的期盼”来形容新医改方案的重要程度毫不为过。因为没有一个人能保证自己不生病。自从新医改方案公布后，能否兑现其诺言就一直吸引着全社会的目光。

　　今年的1月，卫生部部长陈竺说，2010年是医疗体制改革关键的一年。

　　2月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》，决定按照先行试点、逐步推开的原则，由各省（区、市）分别选择1至2个城市或城区开展公立医院改革试点。

　　这次会议还强调，公立医院改革要坚持公立医院的公益性质，把维护人民群众健康权益放在第一位。3周以后，卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》。根据指导意见，我国选出16个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区，积极稳妥推进公立医院改革试点工作。

　　公立医院改革被称为医改“最为艰巨”的任务，艰巨之处就是公立医院的改革是一个庞大的利益调整工程。它涉及医、药、保、患、政、企等方面，牵扯政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开等体制机制痼疾，可谓荆棘密布，风雨多艰。

　　取消“药品加成”增设药事服务费

　　根据指导意见，我国选出16个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。此外，各省（区、市）要分别选择1至2个城市或城区开展公立医院改革试点，我市选择的是江北区。

　　16个城市分别是：辽宁省鞍山市、上海市、江苏省镇江市、福建省厦门市、山东省潍坊市、广东省深圳市、黑龙江省七台河市、安徽省芜湖市、安徽省马鞍山市、河南省洛阳市、湖北省鄂州市、湖南省株洲市、贵州省遵义市、云南省昆明市、陕西省宝鸡市、青海省西宁市。

　　指导意见最大的亮点是突出了公立医院的公益性，明确了各级政府举办公立医院的职责。

　　《指导意见》指出，要改革“以药补医”机制，逐步取消药品加成，对公立医院由此而减少的合理收入，采取增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准等措施，通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以补偿，药事服务费纳入基本医疗保障报销范围。

　　同时，规范各级公立医院配备国家基本药物的比例，逐步实行同级医疗机构检查结果互认、降低医疗服务成本，公立医院采取特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%.