按照基本药物制度的设计，对基本药物目录内的药品实行定点生产，以省为单位进行统一招标，统一配送。自去年下半年以来，全国共有16个省份进行了新一轮的药品招标采购，其中11个省份进行了基本药物的招标采购。18家行业协会通过在各地调研和企业反馈得知：医疗机构的药品采购不论是以什么方式进行的，仍然与医院的利益相关，“收红包”、“开贵药”、“降价药品脱销”、“大处方”、“天价医药费”等怪现象仍然存在；而在基本药物的招标采购中，多个省份未按基本药物制度的相关规定执行招标政策，存在地方保护主义，导致市场不公平竞争。

　　为此，18家行业协会及20多位来自医药行业的代表、委员提出如下八条建议：铲除地方保护主义，尽快出台相关政策规范药品招标采购行为；尽快落实科学的“质量优先”原则；尊重市场的选择，落实中标药品生产企业委托配送企业的自主主体地位；对医疗机构的货款结算必须进行有效监督；落实医保部门作为药品招标采购的真正主体地位；在招标采购中，应体现对民族制药企业的扶持，特别是中药和民族药，应该在价格、基层配备、临床使用等方面给予政策倾斜；政府相关部门应将药品中标价作为最高零售价，取消药品加成规定，发挥市场机制作用；尽快建立药品招标采购活动的检查公报制度。