随着基层医改的不断深入，村卫生室实施了基本药物制度，药品也实行“零差率”销售，但村卫生室的性质和乡村医生身份尚未明确界定，绝大多数乡村医生的收入得不到保障。加之没有养老保险等福利待遇，许多有执业资格的乡村医生都到乡镇卫生院或私立医院从医，部分年轻医生弃医改行，医`学教育网搜集整理导致基层医务人才流失严重。

　　王福宏建议巩固完善村级医药卫生体制改革，明确村卫生室的性质和乡村医生的身份，村卫生室应明确由当地政府举办，具有公益性质，由所在地乡镇卫生院管理，人员由卫生院聘用，实行同工同酬和绩效管理。

　　同时，应建立村卫生室投入和乡村医生养老保障机制，在政策允许范围内根据各地实际制定具体的参保和缴费办法，规定乡村医生可以通过“个人缴费、政府补贴、集体扶持”方式参加基本社会保险，让他们老有所养。