4月7日，浙江卫生健康委召开2021年全省基层卫生健康工作电视电话会议，深入贯彻党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神，全面落实全国基层卫生工作会议和全省卫生健康工作会议要求，总结成效，研判形势，明确思路，部署工作。

会议指出，“十三五”期间，全省基层卫生健康事业取得了长足发展。基层医疗卫生机构服务能力得到较大提升，51.7%和10.3%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）分别达到优质服务基层行基本标准和推荐标准，人员结构进一步优化，基层就诊比从49.95%提高到2020年53.63%，增幅位于全国前列。基层医疗卫生机构运行机制得到有效激活，率先在基层落实“两个允许”，率先建立“一类基本保障，二类运行管理”新型补偿机制，在岗基层卫生人员年均收入平均每年增幅达10%以上。群众对基层医疗卫生服务的获得感明显增强，签约服务人数从2015年901.5万增加到2020年2284.3万，十类重点人员签约覆盖率达到83.64%。基本公共卫生服务项目补助经费从2015年人均44.79元提高到2020年人均71.47元，接受5次国家绩效评价取得4次第一、1次第二的好成绩。

会议强调，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，基层卫生事业要坚定不移地坚持以人民健康为中心这个主题，以满足人民群众日益增长的健康服务需求作为一切工作的根本目的，以推动高质量发展为主线，以提升基层医疗卫生供给能力为路径，以改革创新为动力，加快构建基层医疗卫生服务体系更高质量、更有效率、更可持续的发展新格局。

会议要求，2021年全系统基层卫生战线要紧扣新时期“以基层为重点”党的卫生健康工作方针，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，围绕“1+5”卫生健康改革发展攻坚战，强化基层医疗卫生服务网底建设，提升基层服务能力，激发基层运行活力，提高群众获得感和满意度，为高水平健康浙江建设夯实基层卫生基础。重点做好八方面工作：

一、落实常态化基层疫情防控工作

各地要充分认识疫情防控依然严峻复杂的形势，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，完成发热诊室的规范化建设，坚决完成新冠病毒疫苗接种任务。

二、加快基层医疗卫生机构提档升级

持续推进基层机构标准化建设，深入开展优质服务基层行活动，稳步推进社区医院建设，提升基层医疗服务水平。

三、加强乡村卫生人员队伍建设

各地在医共体框架下，采取更加灵活多样的举施，进一步完善乡村卫生人员培养招聘、管理使用，到“十四五”末基本建成一支结构合理、素质较高、能力较强、充满活力的乡村卫生人员队伍。

四、提升基本公共卫生服务质量

推进基本公共卫生服务精细化管理、内涵建设、服务质量，继续提高资金保障力度，继续深化开展项目质量提升活动，开展重点地区、重点项目工作督导。

五、强化家庭医生签约服务制度建设

坚持质量优先，扩大签约服务覆盖面，做实做强基层全-专联合门诊，加强签约服务培训基地和示范点建设，提升签约服务能力。各地要建立稳定的家庭医生签约服务经费筹资机制，加强绩效考核管理，保障签约服务经费足额到位。

六、推进“两慢病”医防融合改革

深入推进医共体下“两慢病”全周期健康管理和分级诊疗改革，从22个改革先行县（市、区）推广到90个县（市、区），在全国率先建立县域医共体下高血压糖尿病全周期健康管理和分级诊疗的浙江模式。

七、完善基层机构补偿运行机制

各地要进一步完善基层机构补偿机制改革方案，落实按标化工作当量法核拨财政补助资金，要加快建设基层绩效考核信息系统，实行数字化考核评价，提高绩效考核精准性，减轻基层考核负担。

八、深化基层卫生数字化改革运用

加快推进区域内电子健康档案与其他相关系统之间的互联互通，加大电子健康档案向个人开放的力度，进一步深化便民惠民服务。

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