执业药师配备新规出台，大批药店要“趴窝”！

2020-05-15 09:15 医学教育网

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据业内消息，昆明市市场监督管理局近日印发了《昆明市药品零售企业换证工作实施方案》（以下简称《方案》），要求主城区的零售药店无论是否开展执业药师远程药事服务，均必须配备执业药师或主管药师（非临床医疗）以上人员。这对于去年已在全云南省实行远程药事服务的城市药店而言，影响恐怕不小。

目前的《方案》定稿如下：

在昆明市主城区（五华区、盘龙区、西山区、官渡区）及呈贡区、晋宁区、五个开发区的药品零售企业，无论是否开展执业药师远程药事服务，均必须配备执业药师或主管药师（非临床医疗）以上人员，指导合理用药；

其他县（市）区，在主城区以内药品零售企业，无论是否开展执业药师远程药事服务，均必须配备执业药师或主管药师（非临床医疗）以上人员，指导合理用药；

不按要求配备执业药师，又不开展执业药师远程药事服务及审方业务的药品零售企业，如需继续经营药品，经营类别只能核定为乙类非处方药。

昆明近两成药店或受影响

结合《方案》要求的《药品经营许可证》有效期已到期的换证工作必须于2020年6月30日前完成，有效期至2020年12月31日以后的旧版《药品经营许可证》，必须于2020年12月31日前完成换证工作。

据云南省药品流通行业协会预估，截至2020年元月，昆明市现有零售药店数近3700余家，而全市执业药师现有注册人员4101人，其中注册在零售企业的人数为2988人，执业药师缺口为712人。并由此判断，“全市约800家零售药店在药学技术人员配备方面与《方案》要求不符，无法顺利完成换证工作”。

零售药店执业药师缺口问题由来已久，而在云南相关矛盾显然更加突出，新政一旦施行（甚或在全国产生示范效应），那么势必便得药品零售行业迅速进入阵痛期。

配置执业药师才是长远之计

从目前零售药店执业药师注册数量看，零售药店的执业药师数量也在保持增加。根据执业药师资格认证中心公布的数据，截至2020年3月底，全国执业药师注册人数为523204人，环比增加743人。每万人口执业药师人数为3.7人。注册于药品零售企业的执业药师472455人，占注册总数的90.3%。

尽管这数量与2018年11月底的48.9万零售药店门店数量相比差距缺口仍然存在，但已在快速缩小。从国家执业药师职业资格考试的报考情况也反映出类似趋势，2019年度全国执业药师职业资格考试报考人数为834475人，实际参考人数为709687人，参考率85.05%；与2018年度全国执业药师资格考试相比，报考人数增加了146891人，参考率也上升了2.64个百分点。

针对执业药师的供需矛盾，近日，云南省药品流通协会会长阮鸿献、副会长李卫东分别以云南省人大代表、云南省政协委员身份，提出《关于恢复云南省药学（非临床医疗）专业技术初、中级资格认定的提案》（以下简称《提案》），建议恢复云南药学（非临床医疗）专业技术初、中级资格（考试）认定；将此纳入行业资格评审（考试）范围，每年度组织开展1-2次科目考试，解决云南执业药师配备缺口问题。

《提案》提及，云南“药学技术人员资格认定”渠道较少，短时间内仍存在药学技术人员不足的问题；另外云南行业人员学历水平不高，与现有国家和地方资格认定人员有一定的差距。

认定渠道或更加多元化

云南省药品流通协会则提出议案，恢复药学（非临床医疗）专业技术初、中级资格（考试）认定，一方面可以推动云南药品零售企业向连锁化、规模化、规范化方向发展，另一方面可为云南广大零售药店提供一个过渡期，缓解云南“药学技术人员资格认定”渠道较少，短时间内仍存在药学技术人员不足的情况。此外，还可以充分激发从业人员热情并提升专业素质，做好药学人员人才体系建设，稳定药品零售行业发展。

参考广东省药学职称考试改革，2018年停考，2019年正式取消考试，同年9月5日人社厅联合省药品监督管理局印发《广东省医药行业专业技术人才职称评价改革实施方案》，（下称“方案”）。