公共服务改革、社会福利变动都不可能一蹴而就，都会有一个像抛物线一样先升后降的调适过程，不能让起始阶段出现的“不良反应”成为“因噎废食”的借口。

　　8月1日开始实施的广州医保门诊统筹政策可以称得上是一项民生善政，但实施不到两周，一些问题便开始出现：部分医院迎来就诊高潮、重复就诊率高、有的病人一周之内连看9次病、有人一次就想开足一个月300元的药物……医院大喊“吃不消”。

　　其实，这只是人们压抑许久的就医需要以“井喷”的形式爆发了出来。突然间，看普通门诊也能部分“报销”了，市民自然乐得享受这项公共福利，医院就诊潮的出现实属正常。假以时日，刚性需求“井喷”之后，情况就会渐趋平缓。至于此间的种种乱象，也实在是新政实施初期规范初建、运作未入正轨的正常反应，大凡此类公共服务改革，一般均会有此过程。

　　以今年7月1日起广州新增32家“免费公园”为例，刚开始的几天也是公园爆棚，派发传单、乱丢烟头、摘花、爬栏杆等乱象相应而生，由此引发了市民的担忧，其实大可不必紧张。当初，广州人民公园在其他公园尚在收费时就率先免费开放，甚至拆除了围墙，那么多年了，人民公园反而因此魅力大增，成为真正的“城市客厅”，以其繁华路段掩映中的那片郁郁葱葱诠释着广州的亲民、开放……再如杭州的西湖景区，自2002年免费开放后非但没有人满为患，旅游收入反而逐年攀升。公园免费后，人数由多而少、环境由乱而治需要一个过程。

　　前段时间陕西神木县实行全民免费医疗，一开始也是医院床位爆满，就有人因此质疑“公众道德”，扣上“乌托邦”的帽子。后来的事实表明，当压抑已久的就医需求度过“迸发期”，状况自然也就缓解了，神木县实行全民免费医疗的第三个月，排队和病床紧张的情况就得到了明显缓解。

　　门诊统筹、公园免费，还有更早出现的无人售票公交车、开架超市……从类似的公共服务改革中，我们可以发现一个大致规律：新政初期，需求“井喷”、乱象纷生，到了一定阶段，“敏感期”一过，问题矛盾逐渐解决，情况也就相应缓解、渐趋稳定。这个过程很像数学上的“抛物线”，我们不妨称之为“抛物线效应”。一般而言，公共服务改革、社会福利变动都不可能一蹴而就、一劳永逸，都会有一个调适的过程，就像抛物线一样，是一条曲线，有一个先升后降的过程。

　　以公园免费为例，当大家的“新鲜劲”一过，公园人潮达到“抛物线”的顶点之后，曲线自然下滑，免费公园也就会像人民公园那样，成为市民的休闲乐园。几乎每项改革，都必然牵涉到利益的重新分配，也必然会由此产生这样那样有待解决的问题，其过程不可能都像直线，我们不能因为曲线的上升就忽略它随后的下降态势。同样，我们也不能让一时的问题成为改革的障碍，不能让起始阶段出现的“不良反应”成为“因噎废食”的借口。

　　就拿门诊统筹来说，这是显而易见的福利增加，对广大参保者而言，善莫大焉。至于目前的乱象，则可以通过一系列的政策微调加以规范、解决。比如根据政策规定，普通门诊统筹金的支付比例，社区卫生服务机构及指定基层医疗机构为65%，大医院为50%.可以想见，随着大家的就医行为渐趋理性，报销比例大的社区医院肯定会吸引越来越多的患者，从而减轻大医院的门诊压力，逐渐就会“吃得消”了。